海关回应境外购物征税

目前，社会上对海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》比较关注，也就此引发了一些争议。

海关总署监管司负责人黄熠14日表示，对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法符合国际通行做法；海关对“水客”打击，是为了给旅客创造便捷高效的通关环境，维护公平的贸易原则。

海关规定的限值是进境个人物品的免税限值，即超过限值予以征税，低于限值予以免税，并非是旅客能否携带有关物品的价值限度。除了国家规定禁止或限制进境的以外，超过免税限值的物品，只是需要向海关缴纳税款，便仍可携带进境。有关规定既符合国情，也符合国际通行实践。

他指出，一些人对旅客随身携带物品征税的性质理解有误。目前，海关主要对进境居民旅客在境外获取的和非居民旅客拟留在境内的，价值超出免税限值的物品征税。对于旅客随身携带进（出）境，并复带出（进）境的原有个人物品，海关并不征税。

由于对个人行李物品和邮寄物品的管理是以便利和简化为原则的，为了避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便，海关依据《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》对相关物品确定商品类别和完税价格。由于商品购买地点、购买时间、具体型号的不同，即使是《归类表》中的同税号商品，实际成交价格也会出现差异，有的高于价格表中所列价格，有的低于价格表所列价格，这都是正常的。

目前，根据《完税价格表》规定，笔记本电脑适用的一般完税价格是5000元，这一价格兼顾了有的笔记本电脑价格略高于5000元，有的笔记本电脑价格略低于5000元的情况。以ipad为例，自上市以来价格在不断变化，且依据配置不同，价格也存在一定的差异，海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。

同时，《归类表》还就未列明物品的归类问题提出了“按物品的主要功能（或用途）归类”等4项归类原则，《完税价格表》也明确了如应税物品的实际价格与完税价格相差达3倍（或1/3）及以上程度的，可以采用另行确定价格或按物品实际价格计征税款等计价规则。这些规则都是对例外、特殊情况处理的依据。此外，海关会定期对《完税价格表》中常见商品进行价格调整，使其尽可能贴近实际情况。今后，海关将进一步加快《完税价格表》调整和发布频率。

需要特别说明的是，进境旅客向海关缴纳的应税物品的进口税中包含了关税、增值税和消费税，《中华人民共和国进境物品进口税税率表》所定税率是三税合一的税率。