地产新说(十六):设立西部土地改革特区
增量渐进改革是全面改革的必由之路。设立土地改革特区,开放表面贫瘠、实则潜力巨大的西部土地资源,是一个可行的选择。
责任编辑:余力 助理编辑 温翠玲 实习生 杜蕾
增量渐进改革是全面改革的必由之路。设立土地改革特区,开放表面贫瘠、实则潜力巨大的西部土地资源,是一个可行的选择。
土地改革应该是一个渐进的过程,是在综合考虑居民私房、农民宅基地所有权、土地承包权的现实基础上,尽量确认国家、集体、个人的利益边界——既要避免损私肥公,也要避免损公肥私,更要避免假公济私。土地财产权属于重大、长远的权益,改革宜早不宜迟。如果重蹈香港模式的覆辙,让畸形的房地产业架空经济、绑架多数人成为既成事实,改革将积重难返。
由于旧制度的惯性和各种利益掣肘,任何重大的变革都不可能一蹴而就,先增量、后存量,以增量带存量是很好的改革路径。如果说土地承包制让我们走上了解决温饱的小康之路,那么土地(空间)产权改革必将开启全国人民的致富之门。
保护现有土地与合理开拓空间资源并不矛盾。无论联产承包,还是经济特区的设立,都是增量改革的成功范例,其优点是:在基本不触动现有利益格局的前提下实现进步。土地改革同样可以从看起来最没有生机、最贫穷、最没人去的地方开始,按先偏远后发达地区,先农村后城市,先郊区后城区的顺序,先放开最无产权异议的荒漠、荒地,逐渐过渡到农村、城市用地。
虽然实施了
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网络编辑:王茜
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