未来20年:穿越增长的陷阱﹙三﹚

根据联合国的预测,2030年中国的城市人口为9亿。更为激进的麦肯锡,也只提出到2030年有10亿人生活在城镇。12亿,这可行吗?

责任编辑:余力 助理编辑 温翠玲

2030年,80%的中国人口将住在城市。

2030,12亿城市人口?

根据官方统计,2009年我国城镇常住人口为6.2亿。借用联合国的预测,2030年中国总人口为15亿,所以,80%城市化率的提议,意味着从现在到2030年城市人口增加5.8亿,达到12亿。

即便赞成快速城市化的不少人也会认为这过于激进,美国的城市化率直到2000年才达到80%,2009年也不过为81%。而根据联合国的预测,2030年中国的城市人口为9亿。更为激进的麦肯锡,也只提出到2030年有10亿人生活在城镇。12亿,这可行吗?

2030年达到80%的城市化率不但必要,而且可行。这是由中国的特殊国情所决定的。

首先,中国人多地少,本来就应该比美欧澳大利亚等国更需要集聚。

其次,与绝大多数步入中等收入的发展中国家不同,中国农村“人人有地”的制度安排使得在短期内加速城市化成为可能。农村宅基地和耕地的所有权不属于个人的事实,决定了农民离开农村处置这笔财产时政府是有发言权的,但农民拥有长久使用权,又意味着他们放弃这些土地时应该能够获得一定的补偿。这些补偿可以用于分担城市化的成本。

在其它国家,城市化加速可能带来贫民窟等问题是因为国家财政无法承担,而移民个人又不可能分摊城市化成本。其实,城市化成本是制约城市化速度的重大障碍。换句话说,中国的城市

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网络编辑:王茜

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