一周高论（20110428）

（2011.4.19－4.26）

No.1 权力失位很危险

《钱江晚报》，2011年4月21日，作者：戎国强

（原文摘编）当下中国最大的“内忧”是什么？权力失位。多年来，矿难、暴力拆迁、血铅、有毒食品、钓鱼执法、足球黑哨、教育暴力、尘肺病、司法腐败、错判乱判、在押在审人员离奇死亡等事件，构成了常见的新闻内容，常见到突发事件一点也不让人感到突然。这类事件，涉及许多政府部门，权力不是直接插手其间分一杯羹，就是放弃监管责任，听任悲剧发生。

权力当然不总是失位的。但一而再，再而三上演，人们就会知道，如果权力没有失位，这类事件应不会如此频发。

沈阳40吨毒豆芽，政府有关部门的反应，或许能揭开阴影一角。工商、质监、农委等部一句“不归我管”说得无比顺畅。“好事有人管，坏事没人管”大概已经变成了一种常态。所谓“好事”就是有好处的事。运管部门“养鱼执法”，是把权力变成渔利工具；动物检疫员兼生猪经纪人贩卖健美猪，则是执法与犯法同体。

权力失位，就是权力变质，公权变成了部门利益，也是私利，无非是得利的人数多一点罢了。只要是被截流在国库之外，不能进入全民分配机制的，都是私利。

权力变质的危害有两个方面，一是外部性危害。权力圈子成了一道高墙，或者说一道沟壑，圈内圈外分成两个利益群体，撕裂了人群，人为制造社会对立，销蚀了国民的凝聚力，埋下了各种社会不稳定事件的导火索。二是内部性危害，即引导了社会价值观的倒退和道德滑坡。按手中权力大小、职位高低分配利益，鼓励了不择手段的逐利行为，只看是否成功，不管是否道德，把人心引向道德无序。

【推荐理由】以前，每当发生食品安全等方面的突发事件时，总是引来技术性的反思一大片。现在，这样的反思已不能让人满足，因为过往的经验表明：这样的反思之后，同类的事情仍然轮番上演，不断挑战民众智力和承受力的底线，充分显示了就事论事式的“原地反思”的苍白与无趣。是的，我们仍要反思，但反思要直抵问题的根本，这篇文章的