政策缘何左突右支？

当然，每次的政策变化都有充足的理由，目的不外乎是为了国家、为了企业、为了老百姓好

有一句话是很流行的，叫“政策像月亮，初一十五不一样”。确实，中国老百姓和中国企业，最怕的似乎就是“政策”：虽然不是法律，但比法律有权威，比法律好使；虽然它随时随地在实施，但又似乎来无影去无踪，随意性大，无法把握。

更糟的是，很多政策模糊不清、不好操作也就罢了（对企业／百姓来说是这样，对政府／官员来说是增加了随意裁量权，实质上是扩大了权限），还老在变，经常走极端，有时甚至是自相矛盾的。

比如，股市低迷时鼓励老百姓炒股，说“中国的股市跟国外不一样，不会让老百姓亏钱”，等大家被套住后又说“股市有风险，风险自己担”；房市低迷时鼓励老百姓买房，买房送城市户口，房价高涨要打压时又要户籍证，有钱没证别妄想，还要征房产税；把汽车作为国民经济支柱产业发展时鼓励汽车消费，城市拥堵了又开始限制上车牌，买车要先摇号，中签难度近似于买彩票……

笔者作为一名经济政策研究人员，对政策的变化自然更为敏感，对其中的来龙去脉也更清楚些，即使没有直接参与那些政策的制定讨论，但窥一斑而知全豹，对其内在逻辑也有更深的理解。不管政策怎么变，相关部门和官员如何解释，其不足为人道的那些真正的、深层次的原因却是大同而小异。

当然，每次的政策变化都有充足的理由，目的不外乎是为了国家、为了企业、为了老百姓好。政策确实应该与时俱进，尤其