广东再造竞争力
区域综合竞争力评估粤居沿海省综合竞争力第一，这些成绩是原有粗放式经济发展模式驱动的结果，如今这种模式似乎已经到了尽头
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一年前，中国南方省份广东再次打破各省经济发展的记录，它的经济总量超过了22000亿元，这相当于两个上海或者3个北京。更值得夸耀的是，它的能耗水平却全国最低。 数年来，外界纷纷质疑广东经济高速发展之势能否持续，在质疑声中，5年间广东的居民存款余额从不足1万亿元一举达到2万亿元。 这些记录令其他省市瞩目，但广东省的主要官员却十分清醒。他们明白，这些成绩是原有的粗放式经济发展模式驱动的结果，如今这种模式已经到了尽头，广东经济增长方式亟待改变。 2006年末，广东省社科院向外界公布了广东经济的“体检报告”。这份名为《广东区域综合竞争力评估与分析》的报告认为，虽然广东实现了既快又好、科学发展的目标，但发展后劲不足是必须直面的现实。这份报告强调了广东未来发展必须依靠自主创新。 广东领先各省经济发展多年，这得益于天时地利之便。 自唐宋以来，广东就成为中国的南大门。中国第一个负责对外贸易的官员就出现在唐代的广州。当时定居在广州的外国人，通过一条长达14450海里的海上航线，在欧亚非三大洲开展贸易。 1979年改革开放以来，中国依靠人力和土地成本优势，吸引外资进入了轻型、劳动密集型产业。广东将这种外源型经济发展模式做到了极致。1990年代中期，数万家珠三角工厂中大部分依靠廉价的人力成本参与国际竞争。进入1990年代，欧美、日韩台企业向珠三角转移IT零部件和装配，直至迁入整机制造业，增加了广东资本、技术密集型产业的比重。 这两次向珠三角的产业大转移，奠定了广东制造的地位，广东相继形成了服装、皮革、玩具等传统产业集群和电子、电器、汽车等新兴产业集群。2005年广东创造了22500亿元的生产总值，整整高出第二名山东4000亿元。 但“经济总量最大并不等于竞争力最强”，在广东省社科院公布的这份报告(下称《报告》)中，它用“综合竞争力”这个指标来分析广东的未来，这个指标综合了“增长后劲”和“发展水平”两大项。 该《报告》评估认为，沿海各省市中，山东的增长后劲最强，广东紧随其后。受“外源型、低附加值”产业转型影响，广东的增长后劲从2001年起即开始凸显颓势。相对应地，2004年山东增长后劲的崛起则得益于大规模的固定资产投入。 另一项“发展水平”指标，浙江省位列榜首，广东再跌至第三。结果在最终的沿海各省“综合竞争力”排名中(不包括直辖市)，广东仅以微弱优势保持了沿海龙头的位置，江苏紧逼其后，山东和浙江分列三、四。更值得广东警醒的是，广东的人均GDP低于浙江省近3000元人民币。 “粗放型基础上形成的增长速度放缓、后劲减弱，表明广东传统的经济发展模式已经到了难以为继的程度”，《报告》一语中的。 庞大的经济规模掩盖了广东经济另一个巨大的缺陷———面向国内市场的本土企业发育不良，在广东省社科院公布的报告中，这种企业被称为“内源型企业”。 现在，平均每1万个广东人拥有2家内源型企业，但每1万个浙江人则拥有7家。100年前，可不是这样的局面。1872年，华侨陈启沅在广东创办的缫丝厂成为中国近代第一家工厂。到1906年左右，在“使用机器”的中国363家近代工厂中，广东占了三分之一。 不仅在数量上处于下风，而且广东企业的竞争力并不强。广东2万余家内源型企业中，有相当比例的企业习惯于“香港人拿订单、广东人管生产”的运营模式，换句话说，这些企业只管生产不管市场。 这种局面的形成，与广东本土创业和创新精神的缺乏有关。《报告》指出：广东已经形成“习惯于坐地经商热衷于捞热钱快钱的商人文化”。 然而，真正的竞争压力还是来自广东省以外源型经济为主导的粗放型经济增长方式。 随着广东经济的发展和资源的消耗，低成本优势正在丧失，电荒、地荒、民工荒纷至沓来。一旦这一优势丧失殆尽，外资必将转向成本更低的中国内陆或者东南亚其他地区。 与此同时，过高的外贸依存度使得广东受外部经济形势影响很大。“人民币升值，国际投资的转移，国际贸易争端，都会产生放大的负面效应。”《报告》指出。 经过“十五”期间的发展，珠三角地区的GDP超过18000亿元，能够提供的土地与环境资源已经相当匮乏，广东的一些镇(区)的可供土地几近枯竭，由于选择了外源型经济发展道路，广东还需要解决在工业化初期留下的难题：如大量洗脚上田农民的切身利益问题，大量外来人口的社会权益与保障问题(目前在珠三角的常住流动人口超过了1000万人)。 “人均GDP超过3000美元，按照国际经验，广东正处于工业化中期阶段，这是现实的必然选择。”工业化中期的主要任务是经济转型与自主创新，逐步实现产业结构的优化升级，从以轻工为主转为轻重并举，并逐步向重工业转变。 这一转型过程，广东正在进行。中海油和壳牌各占一半股份的石化基地已在大亚湾落成。已经获得成功的本田广州汽车制造厂，又马不停蹄地建造了第二个供出口的工厂。 转型若能成功，广东的工厂将不再依赖国外和中国其他地区提供塑料、钢铁和其他原材料，更重要的是，改变目前的经济发展模式。 与浙江不同，广东经济转型除了自主创业基础薄弱、进入国内市场能力不强、生产性服务体系不健全外，还将面临各种既得利益主体的阻挠。 在广东的外源型企业中，大多数均缺乏创新能力，投资的动机是利用广东的比较优势，这些企业虽然有获得国际低端市场订单的能力，但进入国内市场竞争的能力极其有限，由此决定了这些企业转型的艰难。 |