一周高论（20130321）

这些声音值得记住……

2013.3.12-3.19

N0.1 削减审批与约法三章

十二届全国人大一次会议闭幕后答记者问 2013年3月17日 李克强

（原文摘编）（关于机构改革）这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我经常在地方调研的时候，常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。

（关于反腐）我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。前一段我收到财政报告，1-2月份，中央财政的收入增幅只有1.6%，可以推想，未来财政再保持高速增长的收入态势不大可能了，但是民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。

这里我们也约法三章，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。

【推荐理由】李克强的施政思路在逻辑上是连贯的：正因为经济形势严峻，2013年“1-2月份，中央财政的收入增幅只有1.6%”，“未来财政再保持高速增长的收入态势不大可能了”，所以政府新建楼堂馆所就得冻结，三公消费只能减不能增，吃财政饭的人也只能减不能增（裁汰冗员），是为政府减少支出；把国务院各部门1700多项行政审批事项