“飞地”之谜
“飞地”,往往是指相对发达地区在欠发达地区设立工业园,将企业成批迁移过去,产生的GDP、税收等两地分成共享。看起来,这就像是“飞”到那里的一块土地。越来越多的地方希望“飞地”成为新的经济引擎。不过,土地要“飞”出省,还面临着各种挑战。而“飞地”能否带来经济转型升级,更是个未知数。
责任编辑:肖华 助理编辑 温翠玲 实习生 石晓霞 张明萌
有项目的地方没土地,有土地的地方没项目,这样的现实让土地开始“飞”了起来。
在GDP全国排名最前面的广东与江苏,“飞地”遍地开花。越来越多的地方希望“飞地”成为新的经济引擎。
不过,土地要“飞”出省,还面临着各种挑战。而“飞地”能否带来经济转型升级,更是个未知数。
“飞地”,正在成为地方经济的秘密“武器”。
所谓“飞地经济”是指,以工业园区为载体,经济相对发达地区整批输出项目,欠发达地区提供土地,双方合作开发,共享园区的税收、GDP等。看起来,这个园区就像从相对发达地区“飞”到欠发达地区的一块土地。
最新的行动者是安徽。近日,安徽省发改委皖江办下发文件,明确提出皖江示范区将以“飞地经济”为桥梁,,探索区域协作与利益共享机制。
在更早之前,2010年底,安徽就曾提出在皖江示范区开发园中划出一块区域,将“净地”交给江浙沪政府来建设,双方按比例共享利益。
安徽希望通过“飞地”,来承接产业转移,拉动经济。
而在GDP全国排名最前列的广东与江苏,“飞地”更是早已遍地开花。
土地究竟是怎么“飞”起来的?有哪些方式,又经历了怎样的演变?
没有地,只能“飞”
福州市平潭县是国内最早尝试“飞地经济”的地区之一,这个离台湾最近的县由126个岛屿组成。
2002年,平潭县因为没有土地,眼看到手的二十多个项目就要飞了,而隔海相望的金山工业园,却招不来项目,近千亩的土地只能“晒太阳”。
于是,平潭县就向福州市委、市政府申请在金山工业区建一个“飞地”工业园。市里大力支持,还专门出台政策,明确税收留成和GDP统计归属:福州市的原则是“
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网络编辑:小碧