【一周高论（20130808）】土地用途管制的诞生
理论上，农户浇上一块水泥地，以堆放谷物等，或者拓宽并硬化自己家通往大路的小路，都违法了，违反了土地用途管制。如何还权赋能，赋予农民完整的使用权、转让权和收益权，事关农民权益和农村稳定。
责任编辑：陈斌 实习生 金幼文
《经济观察报》 2013年8月2日 周其仁
（原文摘编）所谓“土地用途管制”，指的是在土地的农业用途与非农业的建设用途之间，被划下了一道法律鸿沟——普天之下，凡农业用地要转为建设用地的，一律要经过严格的行政审批。
第一次提出土地用途管制是1988年。后来颁布的管理细则规定，除了通常管15年的“土地利用规划&
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网络编辑：瓦特
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