蒙古总统访朝 未能见到金正恩 朝鲜外交进入笑脸模式

蒙古总统成为金正恩上台以来首个到访朝鲜的国家元首。蒙古能否充当朝鲜对外关系调停人？

金正恩主政两年的朝鲜迎来了到访的第一位外国元首。2013年10月28日至31日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉对朝鲜进行国事访问。这一访问能否为朝鲜拓展外交空间，引起外界猜想。自2月的第三次核试验以来，朝鲜一直面临极为孤立的外交困境。

不过，蒙古总统的“首访”并未获得与金正恩会见的机会。

蒙古总统的“首访”

几天前，蒙古总统府披露了额勒贝格道尔吉这次访朝的内容。这是额勒贝格道尔吉第二届总统任期内首次国事访问，访问的主题为友谊和双边经济合作。

双方签订了数项协议和计划书，涉及农业、工业、信息产业和旅游等领域。最受关注的是蒙古对朝鲜罗先经济特区的兴趣。2013年6月，蒙古石油与销售公司购买了朝鲜胜利炼油厂20%的股份。这家炼油厂位于罗先特区，是朝鲜最大的炼油厂，年加工能力为200万吨。蒙古计划从本土开采石油运到罗先特区加工，然后再返销国内。

美国蒙古问题研究学者查理斯·克鲁泽科普夫在新近的一份报告中称，这一项目的运输成本过高，没什么利润。这么做的目的在于蒙古想在朝鲜经济开发中占有一席之地。

对华、对俄出口能源、矿物是蒙古和朝鲜的对外贸易支柱。双方在该领域的合作，多少可以减少中国和俄罗斯的影响。

上海外国语大学的韩国学者俞忠植则提出了，蒙古以往通过天津等中国北部港口输出的货物可以从罗先运输，这将缩小蒙古到东北亚海边物流的距离。

访问期间，朝鲜官员向蒙古总统额勒贝格道尔吉表示了进行经济改革的意向。朝鲜总理朴凤柱表示在最高领袖金正恩的领导下，朝鲜正致力于建立一个经济