中国职工基本养老保险退休金替代率较高，主要原因是缴费率较高。这也意味着，正在供养退休一代的在职一代社会负担较重。 养老金“并轨”后，退休人员均遵循基本养老保险制度“长缴多得、多缴多得”的原则。 在实现职工基本养老保险“全国统筹”后，延迟法定退休年龄，提高最低缴费年限，缩小地区之间、行业之间的退休金差距，已成当务之急。

2019年，企业年金缴纳人数仅有2548万人，年金“池子”中积累资金1.8万亿元，相较之下，截止2018年末，公积金缴存余额5.8万亿。年金是公积金数量的30%。 为保证社会保障体系稳定运行，通过扶持第二、第三养老支柱分散财政压力成为当务之急。 “制度无论怎么设计，都需要遵循对老百姓利益最大化的原则，将选择权交到老百姓手中”。 （本文首发于2020年6月4日《南方周末》）

在养老保险并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休显得尤为必要和紧迫。

养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过60%。而职业年金预计能将替代率提高20个百分点以上。

毫无疑问，养老金取消“双轨制”的最终结局必然是“多赢”，至于推进过程中衍生出来的一些其它问题，当然离不开社会各界态度的宽容。

现行养老金制度在中国已运行17年，但它既难以克服空账、缺口、碎片化、低效等痼疾，也无法抵御迫在眉睫的老龄化社会养老压力。并轨之后还有更硬的骨头要啃，比如延迟退休、提高统筹层次等。最根本的问题是，整个养老金制度要朝何处去，尚未达成一致。

南方周末采访多位参与政策制定的学者得知，尽管阻力重重，但养老金并轨已箭在弦上。此次并轨很可能不会将机关（政府部门）和事业单位分列或分步实施，但具体的并轨方案高层还在研究，预计今年内出台。

近期媒体报道的上海一位80后硕士公务等公务员辞职大致是叫苦哭穷的节奏，推着养老金改制并轨的序曲，带出“拉平养老金对公务人员不公平”的主旋律。养老金并轨在即，公务员想乘机水涨船高一番的意愿不难理解，但必须基于社会公正，经得起公众质疑。