“营改增”,财税突破口 营业税改增值税,被中央定调为推进财税体制改革的重头戏。实行营改增后,地方政府收入大幅度减少,将倒逼中国改革目前的分税制,重构中央与地方的财政关系。“营改增改革从某种意义上来说,价值不小于联产承包责任制,也不小于1994年的财税改革。”国家税务总局前副局长许善达说。