9个省份特别强调“关注中小学生心理健康”，校园欺凌等社会热点问题也被青海等省份列入治理目标。 10个省份在2025年工作计划中提及“深化以公益性为导向的公立医院改革”，医疗、医保、医药改革措施中，各省对医疗服务价格改革着墨最多，但从“以药养医”“以检查养医”过渡到“以医疗服务养医”并不容易。 8个省份将养老和托幼等服务消费作为扩大内需的一环，列入2025年头号任务中，银发经济更被29个省份列为提振消费的举措。 往年常提的“社区养老”“居家养老”，2025年变成了发展“社区支持的居家养老”。生育支持政策方面，除了完善生育补贴，更多地区将发力点放在“普惠托育”环节。

“它的一个非常重要的意义在于，首次界定了政府在养老服务方面的责任。”过去，政府、市场、家庭等责任主体的边界不清，时常导致政府职能错位，这在业界已多有讨论。 “中西部的农村地区，要达到基本养老服务清单的目标，可能存在比较大的难度，因此可能中央财政要有一些支持，否则靠地方的话很难缩小地区的差距。” 陈功认为《意见》中提到的这几项内容更为直接地助力养老服务市场的发展：居家适老化改造、信息无障碍建设、康复辅助器具社区租赁等。

老龄化压力加剧，31个省份都提出了解决问题的路径和方案，更有8省份明确提出了具体目标数值。8个省份提及“加大居家社区养老设施建设力度”。长护险作为“有备而老”的探索方向之一，被6个省份提及。 公共卫生改革的根子“不在技术层面”，“对于公共卫生体系的建设，人才和管理同样重要”。相较硬件投入，只有上海和广西在政府工作报告中明确提出，“加强公共卫生人才培养和疾控体系队伍建设”。 除3个省份明确打造中医药产业集群，另有11个省份提出要大力发展“互联网+医疗健康”。一些偏远省份在政府工作报告中提及“互联网+医疗健康”覆盖基层医疗卫生机构，这预示着互联网+医疗健康或可为基层医疗带来红利。