正在召开的COP28被认为是自巴黎气候大会（COP21）以来最重要的一次会议。地处沙漠地带的迪拜再叠加今年的升温，使得今年的COP又被称为“史上最热COP”。 当发达国家和小岛国阵营死咬化石燃料的命运不放时，发展中国家则反复提醒被忽视的“房间里的大象”——无论是逐步淘汰化石能源还是应对气候灾害，都面临一个绕不开的问题：“钱在哪？” 各场新闻发布会和边会上，只要有欧盟官员/专家参加，CBAM几乎必被问到。12月4日，中国角举办了第一场边会，主题是碳市场，生态环境部气候司一级巡视员孙桢直接对台下的欧盟官员表示：如果你们想领导世界，就要停掉“碳关税”。

政治家汲取了哥本哈根的教训，学会了把鸡蛋放在不同的篮子里，把难题拿到台面下提前解决。这导致利马会议虽不缺乏唇枪舌剑，但背后则是各国大多知根知底、不犯底线。