【新农村之困】新农村建设:农民集体失语? 一位国家级贫困县的干部向调查组介绍,如果新农村建设是一项工作,他们做的一切都是新农村建设,如果把新农村当成一个目标,他们离这个目标太远了。显然,对于全国超过6000亿元负债的基层财政来说,新农村建设的蓝图异常遥远。