美国的贸易政策有三个基本目标：通过对进口产品征收关税增加政府的收入，通过限制进口保护国内厂商免受外国厂商竞争，以及通过互惠协定减少贸易壁垒和扩大出口。 而按照目标优先级，美国贸易政策可以划分为几个时代：第一个时代是从联邦政府成立到南北战争，创造关税收入是贸易政策的核心目标。第二个时代是从南北战争到大萧条，限制进口以保护国内厂商是贸易政策的主要目标。第三个时代是从大萧条至2019年，旨在减少关税和非关税壁垒的互惠贸易协定成为优先考虑对象。 而如今，美国贸易政策的主要目标，正在重回进口限制，当然，其表现未必是关税壁垒，更多的可能是以各种手段促使制造业和技术研发回归美国本土。

1970年代，美国制造业空心化开始不可逆转，贸易收支状况逐年恶化，国内贸易保护思潮日渐高涨，美国对日贸易政策的逆转，便肇始于此。 1980年代末，日本已成为世界第二大市场经济体，其制造业的第一次升级基本完成，在中低技术产业领域已经形成了超越美国的优势地位，电子、汽车和机械产品开始大举占领美国市场，美国企业界开始组建游说联盟，寻求维护自身竞争利益。1980年代中期，日本更成为美国最大的债主。这种“倒反天罡”的形势变化，使得美国国内的对日恐惧情绪日渐攀升，逐步形成了“日本异质论”联盟。 正是在这种压力之下，里根政府开始频繁动用301条款，来“打击外国不公平的贸易行动”。

美国的经济学家鲍莫尔（Baumol）在1967年将经济活动分为两个主要部门：一个是具有创新、规模效应，技术进步影响大，人均产出增加快，生产率增长快的“进步部门”，一般指制造业。另一个是创新少，技术影响弱，缺乏规模效应，生产率增加慢的“停滞部门”，一般指服务业，包括教育、市政服务、表演艺术、餐饮、娱乐休闲等。随着经济发展，劳动力不断流入停滞部门。

多名经济分析师17日说，美国波音公司自明年1月起暂停生产737MAX系列客机，可能拉低美国明年一季度国内生产总值(GDP)至少0.5个百分点。 有分析认为，这一全球航空制造业巨头20多年来首次决定暂停生产，意味着这场因接连坠机引发的危机仍在加重，将对全球供应链和美国经济造成连锁冲击。

工业4.0方面，德国和美国的目标是一样的，但是切入点不同，德国和美国的实现方式是竞争性的。中国和德国是天然的合作伙伴，因为我们出发点相同，制造业是我们共同的出发点。

2012年中国制造业平均工资水平已超过了墨西哥。中国工资水平上涨以及经济增长减速为墨西哥带来了机遇，可以重新争取过去10年追逐中国廉价劳动力的部分企业。咨询公司一项调查显示，墨西哥是美国以外面向美国市场生产产品成本最低的地方。

因为成本上升，中国制造的吸引力正在下降。消费品制造业正在转向东南亚，而工业品制造业则回流美国。不过，失之制造，收之市场。生产基地变成明星市场的新故事，刚刚展开。

金融危机之后，美国众多企业家纷纷呼吁“重新回归制造业”。他们为美国“再工业化”开出的药方是：由人工智能、机器人和数字化制造武装美国企业，以使美国制造可以和中国劳工竞争。

转型和创新就是玩高精尖。现在连美国都在重新生产筷子和扫帚了，人家可没嫌这样的制造业低端，能在市场上赚到钱才是硬道理。