2004-2020年，以中间口径度量，中国财政供养人员从5212万人增加到6846万人。 在职的财政供养人数是下降的，离退休和编外人员规模在持续扩大。 地级市供养率有“西高东低”的特征，和人口规模“东多西少”相反。 把事情说明白、把规律摸清楚，能让政策选择的空间更大。

吕杰是黑龙江一地方检察院行政岗的退休人员，通过实习律师考核后，他在2022年12月申领律师执业许可证时却被告知，需要额外提交原单位出具的同意律师执业的“证明”，才能拿到律师执业许可。 2021年，中央决定开展全国政法队伍教育整顿，把“法院、检察院离任人员违规从事律师职业、充当司法掮客”作为政法系统“六大顽瘴痼疾”之一，开展重点整治。

以提前退休、辞职等方式逃避党纪国法的惩处即为“逃逸式辞职”。这些官员辞职后的去向主要是去辞职前有业务关系的企业任职，领取高薪，利用在职期间的影响力发挥“余热”。 “逃逸式辞职”的理由主要有因病早退、自谋职业、下海经商、志于学术、追求理想等。 在职期间不贪或少贪以规避查处，辞职之后再兑现，是‘逃逸式辞职’最显著的特点之一，这种腐败方式时间跨度长、隐匿性强，而且辞职兑现好处的方式往往披着符合民商事法律法规的外衣，对违法违纪人员而言风险更低、成本更小。

如果人员聘用实行市场化，医院可以在“老人”和新人中择优聘用。但在体制内，一旦获得医院编制，是很难被辞退的。除非有人退休，否则医院没有编制招聘新人。 高等教育膨胀难免导致学历通胀，大学生不再是“天之骄子”，甚至名牌大学的博士生也不再稀缺，高学历者就业“下沉”将越来越普遍。现在是博士争抢有编制的体制内工作，将来，博士送外卖可能也不稀奇。

姚志荣病休25年，其教师编制被取消，以社会人员身份退休。苑子牛的教师编制仍保留，但病休的21年不计入工龄。 “教师病休没有时间限制。”看到网络上几乎一边倒的批评，苑子牛前妻认为，这是因为现在的人不了解那个时代的背景。 “有编制才能招人。”事业编制人员由财政供养，其个人权利和公共利益之间的矛盾如何平衡，需要社会共同讨论。

“引起争议的原因在于一部分退休人员只是直观感受到个人账户收入的减少，而对这一改革同时给自己带来的益处尚不了解或尚未体验，相关门诊共济保障的配套措施也还不够到位。” 目前，全国已有99%的统筹地区开展了普通门诊统筹。据南方周末记者不完全统计，改革后，各地在职职工个人医保未来划入部分将“缩水”近一半，退休职工的个人账户划入金额统一为每月50至200元，“缩水”情况因人而异。 近1/3省会城市从2023年1月1日起或之后执行职工医保新政，其中不乏过渡期延长至2024年的地区。同一省份范围内的不同城市，由于基本养老金平均水平不同，退休人员个人账户的划入金额也略有差异。 （本文首发于2023年3月2日《南方周末》）