“国家有政策给你,为什么不用起来呢?” 一个贫困县的资本脱贫战

江华县利用“妇女贷”政策,将贷款投入来本地落户的新三板企业,以期分享企业未来走上主板市场的巨大收益。

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江华县政务中心外墙上刷着关于脱贫摘帽、奔小康的标语。(南方周末记者 黄金萍/图)

(本文首发于2017年3月30日《南方周末》)

受益于中国证监会的一项金融扶贫政策,国家级贫困县江华瑶族自治县,从以往的招商引资,逐渐转向寻找“金种子”的“资本招商”。

江华县利用“妇女贷”政策,将贷款投入来本地落户的新三板企业,以期分享企业未来走上主板市场的巨大收益。

2017年3月6日,张燕在湖南金洱电子设备有限公司(以下简称金洱公司)找到了一份新工作,从她家骑摩托车到工厂,只要5分钟。

金洱公司是新三板挂牌企业广东金润和科技股份有限公司(以下简称金润和,股票代码831603)在湖南江华瑶族自治县(以下简称江华县)注册的全资子公司,公司注册成立与张燕的贷款差不多同时发生,都在2016年年底。

包括张燕在内的约1万名江华县贫困妇女分别从农业银行申请1万元贷款,共计1亿元的资金,放入江华瑶族自治县国有资产产权管理办公室全资控股的江华经济建设投资有限责任公司,其中2000万元用于购入金润和约291万股股票,成为其第二大股东。这一投资入股的前提,就是金润和在江华县投资设厂。

2016年9月9日,中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,这一政策被称为贫困县的企业“IPO”绿色通道。

在政策发布之后,截至2016年12月31日,共有41家外地企业火速在国家级贫困县江华县注册了公司,金洱公司是他们中间最早落地并投产的一家。

“你们来了我们才有工业”

江华县位于湖南省最南端,湖南、广西、广东三省区交界处。该县距湖南省省会长沙460公里,距广西首府南宁市430公里,距广东省省会广州370公里,交通极为不便,2009年才开通铁路站点,2011年才通高速公路。

在瑶山有句话,叫做“看到屋、走到哭”。杨晴华对南方周末记者表示,在国家大的交通格局未变的情况下,江华有区位,但无优势。他回忆说,自己在1990年代从县城去长沙上学需要三天才能到。他现在是江华经济建设投资有限责任公司董事长。

作为湖南省的林业大县,江华当地最出名的企业是一家国有林场,还曾有过一家卷烟厂,早已政策性关闭。2001年,江华县被定为国家扶贫开发工作重点县,2012年又被国务院定为新阶段国家扶贫开发工作重点县。2014年初,全县有建档立卡贫困村150个、贫困户27741户、贫困人口103477人,约占江华县总人口51万人的20%。

县城随处可见脱贫致富奔小康的标语标识。在江华县政务中心,外墙上左右两边刷着红底黄字的标语,一边是“牢记使命、敢于担当,脱贫摘帽是干出来的,全面小康是干出来的”;另一边是“牢记使命、敢于担当,为夺取全面建成小康江华的伟大胜利而努力奋斗”。

以江华县的交通区位来说,要脱贫,通过农业、林业或者是瑶族文化旅游业,都不那么容易,工业成为了最优选择。然而,在江华县经济开发区办公室主任张勇看来,2006年江华县经济开发区设立以前,江华县的工业“相当于一张白纸”,

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网络编辑:刘小珊

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