“公路大王”刘根山涉嫌诈骗43亿元被调查

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一封寄往香港廉政公署的举报信说，上海茂盛将修建大陆高速公路的项目贷款通过地下钱庄等非法手段，将大量贷款资金转移到境外，导致其在大陆的贷款建设项目因缺少资金已陷于停工。

据《东方早报》、《财经》等多家媒体报道，上海地产界一名知情人士透露，上海茂盛集团董事长刘根山在今年年初时便因涉嫌诈骗巨额资金被调查。据称，其诈骗金额高达43亿元。据另一知情人士称，刘根山约在一周前被有关部门带走。

身兼上海茂盛集团董事长、香港上市公司茂盛控股有限公司董事局主席的刘根山，有“公路大王”之称，在2004年度胡润中国百富榜排名中位列第36位、资产达21亿元，还曾一度被冠以“中国首富”之名。

2005年年初，一封寄往香港廉政公署的举报信说，上海茂盛将修建大陆高速公路的项目贷款通过地下钱庄等非法手段，将大量贷款资金（近30亿元人民币）转移到境外，其中一部分资金收购了本已停牌的香港上市公司亚细安资源，将其改名为茂盛控股。这种转移项目资金的做法，导致其在大陆的贷款建设项目如上海、宁波的两个高速公路项目因缺少资金已陷于停工。

刘根山于1957年出生于上海杨浦区，1980年左右从北京通县交通局下海，回上海做起了贸易，后来从上海转到深圳发展。1985年，刘根山又从深圳转移到香港，从事成衣贸易，后成为香港永久居民。1988年，刘根山成立香港茂盛国际有限公司；1991年，香港茂盛国际集团进入上海市场，成立上海茂盛企业有限公司，刘根山担任董事长，从事房地产开发。1997年在上海销售额前100家的房地产公司中，茂盛房地产有限公司排名第13位。

1999年，上海茂盛拿到了第一个高速公路项目、嘉浏高速公路，刘根山从此踏上“公路大王”的生钱之旅，一连投资7条高速公路。

上海嘉浏项目是由上海茂盛集团和上海城建共同组建的项目公司。公司注册资金为仅1亿元人民币，其中上海城建（集团）公司出资51％，上海茂盛企业发展（集团）有限公司出资49％，投入不到5000万不到。项目的总投资是4.5个亿。

沪青平高速公路（2000年），上海茂盛集团、上海城建和上海建工共同出资，出资比例分别为67％、25％和8％，资本金总额6.2亿元，项目总投资35亿元。茂盛投入4.2亿元。

上海同三高速几乎与沪青平公路同时开工，也是由上海建工（47.75％）、上海城建（26.25％）、上海茂盛集团（占26％）三家单位出资共同组建。公司资本金为9.6亿元，总投资额为28.8亿元，茂盛投入2.5亿元。

上海南环高速公路（2003年），项目公司注册资金8亿元，由茂盛集团全资控股。总投资总额为36.18亿元。

宁波绕城高速公路（2004年），由上海茂盛和宁波市交通投资开发公司共同出资。公司一期投入资本金12亿元，上海茂盛集团为控股股东，拥有公司80％的股权。项目总投资36.5亿，二期宁波绕城（北仑至骆驼段）还需投资51亿元，一共是87.5个亿。茂盛总共需要投入25亿元。

甬金高速公路（2002年），由上海茂盛集团和绍兴市交通投资有限公司共同出资设立。公司资本金8.4亿元，其中茂盛作为控股股东拥有公司70％的股权，总投资28个亿。茂盛投入近6亿元。

宁波北仑港高速公路（2002年），则是收购过来的，据传收购代价近25亿，上海茂盛集团拥有其35年经营权。

高速公路的项目公司只要法定的资本金占到总投资额的35%，即可启动。但是，很少有公司自己掏这笔费用。通常是通过银行贷款解决，由项目公司股东之一或其他公司为其担保，担保的公司一般是国有企业或者是当地政府背景的企业单位。

剩余65%的项目资金大部分也来自银团贷款，一般用高速公路项目的20-30年的收费权作为抵押。高速公路通车后，项目公司作为独立的“项目法人”，具体承担对高速公路运营管理，并以收取车辆通行费、经营公路的相关服务设施等其他收益取得投资回报。 按投资比例，项目公司的股东收取回报。在经营期满后，项目公司将高速公路设施全部无偿交还给当局。即通常所称的BOT方式 （build－operate－transfer）。

由于是国家公用事业，所以高速公路项目公司可以不预付土地出让金、城市基础设施“四源”建设费、市政公用设施建设费、防洪费。一般来说，这些费用就要占到投资总额的10%－30%。除此以外，在具体施工中，建筑施工企业进入并垫资施工费用，是其中标的主要条件。

这一定程度上可以解释上海茂盛何以在短时间内连续投资七条公路项目。

2003年，刘根山在香港买壳上市，以11.3亿港元收购主业为地产及酒店发展的“亚细安资源”（后更名为“茂盛控股”）。随后，刘根山收购“和记黄埔”在建酒店项目，以现金、换股等方式引入“和记黄埔”为“茂盛控股”第二大股东，令公司市值大增。

不过，在2005年，上海茂盛撤资宁波绕城高速公路建设；同样由其控股的宁波北仑港高速公路有限公司，因养护经费投入不足，致使所经营的北仑港高速成了浙江省高速公路养护的负面典型，备受争议，加上举报信被公开，人们开始猜测上海茂盛面临资金链断裂。

2007年年初，茂盛控股在香港上市不到4年，刘根山将其73.58％的茂盛控股股权，于以每股0.1067元出售给永伦集团创办人伦志炎，而茂盛控股系内Inventive集团由其继续持有73.58％股权，经营收费公路营运等业务。

有传闻说此次刘根山被调查，除了诈骗，可能还牵涉到其在上海经营十多年与上海政界关联的其他问题。
 

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