告别铁道部

根据2013年3月10日公布的国务院机构改革和职能转变方案,中国将实行铁路政企分开,不再保留铁道部。铁道部的消失,是不是意味着铁路市场化的开始?它遗留的巨额债务,谁来埋单?尽管身后的问题都还没有答案,但历史终将记住这一天。

责任编辑:肖华 顾策 助理编辑 温翠玲 实习生金渡江

太原局的一名铁路职工,来到铁道部门前让朋友拍下敬礼姿势,在朋友按下快门的时候,他情绪有点激动。2013年3月10日,国务院机构改革和职能转变方案公布,铁道部不再保留。 (南方周末记者 张涛/图)

铁道部的消失,是不是意味着铁路市场化的开始?它遗留的巨额债务,谁来埋单?尽管身后的问题都还没有答案,但历史终将记住这一天。

“最后一个‘计划经济的堡垒’将走入历史”,这是日前人民网转载的《中国青年报》一篇报道的题目。

“最后的堡垒”是指铁道部,根据2013年3月10日公布的国务院机构改革和职能转变方案,中国将实行铁路政企分开,不再保留铁道部。铁道部原有职能将一分为三,其中拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,包括调度指挥、铁路经营和建设等。

这是一个富有历史意义的标志性时刻。2013年3月11日,一些群众特意前往铁道部门前留影纪念。

“最后的堡垒”

从1978年至今,中国铁路系统经历了放权让利、承包责任制、现代企业制试点、资产经营责任制,以及争论激烈的“网运分离”(路网与运营分离)、“主辅分离”(运输主业与卫生教育、工程、造车厂等铁道辅业分离)、“区域竞争”等一系列改革试点。但政企不分的底线始终未被突破。

与此同时,自上世纪90年代,中国对邮电、石油、化工、煤炭、纺织等“关系国计民生”的行业或自然垄断性行业进行市场化改制,撤并了石油部、煤炭部、纺织部、冶金部等计划经济体制下的部委机构。

铁道部却得以先后五次在国务院机构改革中全身而退,就像一个“独立王国”一样,成为市场经济改革潮流下的最后堡垒。据说,前些年每次出席铁路系统年度总结会时,到会的相关领

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网络编辑:谢小跳

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