重新理解“城市的土地属于国家所有”

怎么解释宪法?宪法是根本法,在于它对人权的保护,这是解释宪法最根本的前提。由此来看,应该尊重和保护在1982年宪法通过前依然拥有土地私有权的城市居民的权利,也应该保护农民集体的权利。

责任编辑:戴志勇 实习生 吕欣

(向春/图)

怎么解释宪法?宪法是根本法,在于它对人权的保护,这是解释宪法最根本的前提。由此来看,应该尊重和保护在1982年宪法通过前依然拥有土地私有权的城市居民的权利,也应该保护农民集体的权利。

法律学者的特点是承认现有法律的正当性、有效性,然后讨论怎么完善法律,而不是废除法律。

我讨论的问题是宪法第十条第一款:城市土地属于国家所有。

目前为止,据我研习,世界上只有中国宪法以城市和农村作为国有或者非国有土地制度的依据。最初宪法里并没有这样的条款,1982年时突然增加了这一条款。这个条款来源于“文革”期间红卫兵的动议:废除剥削,城市土地收归国家所有。这个动议受到领导重视,城市土地在“文革”期间逐步被宣布为国有。

1982年修宪过程中,决定停止阶级斗争,进行经济建设,担心城市土地被私人所有或集体所有会阻碍现代化建设,所以把“文革”期间的这个事实作为遗产规定到宪法里。

作为一个法

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网络编辑:瓦特

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