“四瓣章”引出的“罢免”风波

八年前，贵阳锦屏县平秋镇圭叶村五人同时管理的“五合章”，被《人民日报》、《工人日报》等诸多媒体称为农村基层民主自治的先进典型。

八年后，几乎同样的一幕出现在湖南衡阳市西渡镇联胜村和睦组，命运迥然不同的是，“四瓣章”的套箍保管者及另外两名组代表，因不与村镇县领导保持一致，以涉嫌“故意毁坏公章”而全被罢免。

一个多月前，黄永亚收到了一项关于他的“罢免”决定。

黄永亚，今年52岁，是湖南省衡阳市西渡镇联胜村和睦组的组长。13年前，经和睦组村民投票选举，他获得80%以上的选票，担任组长并连任至今。“每天一块钱的工资，一年三百六十五天，一直都是这样”，他还在家里种水稻，开农用车，被村民亲切地称为“黄司机”。

黄永亚在一些村组工作与村领导意见有分歧，村镇领导评价他“什么事情都要与群众商量，缺乏工作魄力”，还“故意毁坏公章”，于是，他被“罢免”了。

四瓣章

被黄永亚“毁坏”的公章，起源于2014年2月和睦组卷入的征地事件。

联胜村和睦组隶属西渡镇，是湖南省衡阳县政府所在地，又是县经济开发区。2014年2月20日，和睦组村民参加了在县人民剧院召开的一场有关征地政策的动员大会。该组有两百多亩土地在征收之列，涉及资金上千万元。为防止有人舞弊，对村民不利，三天后该组村民单独召开了一次会议，决定公章交由多人管理。

起初的想法是准备将公章锁在一个箱子里，上四把锁，分交四人管理，箱子则放在另一个人家里。据和睦组一份“会议纪要”记载：“管锁人员未到齐，公章不签。”

“我们听说衡阳有一个村子也是实行这种管理方法，不过，他们上了七把锁。”组长黄永亚说。

这个方案在该组的第二次会议上被放弃，全