落实法律是最大的考验
（企业）他们的成本都是企业原来在法律上规定要支付的，他们没有支付。
责任编辑：傅剑锋 实习生 王霞
香港城市大学黄黎若莲教授，多年来致力于中国农民工权利保障、社会政策研究。在她看来，这几年中国的经济发展很快，农民工权益保障也有显著进步，新劳动合同法是一个标志。但她同时认为，新劳动合同法最大的挑战就是如何落实。
实施新法尚需配套的制度安排
南方周末：你为什么把法律的落实看作最大的挑战？
黄黎若莲：中央政府出台的东西是一般性的公共政策，地方政府要具体化。但如果地方不能掌握中央的精神或者是出于自己的考虑，没有把具体的解释或地方性条例写清楚，本地一些企业就可以有借口，不努力实行。
另一方面，内地的一些公共政策看起来很理想化，但是没有相关的制度安排，比如财务安排，组织安排，就会使好的政策成为一纸空文，香港如果要出台一个政策，你首先要考虑人力资源、财力资源、机构资源等方面的设计，如果没有这些条文是没有办法实
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