新冠疫情、食品危机、美国制裁——古巴加速“改革开放”？
“有钱也难以买到拖拉机，只有在黑市上才能买到化肥，耕牛的使用也受到牲畜驯养管理中心的限制。从2020年开始，政府不再限定牛的最低屠宰年龄，但政府仍规定必须保证杀一头牛之前有三头小牛出生，屠宰申请书快则一周、慢则数月才能被审批通过。”
多年来，古巴的市场化改革多次因美国政府的更迭而起伏不定。
（本文首发于2021年8月19日《南方周末》）
责任编辑：于冬 助理编辑 温翠玲
2021年7月17日，古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗(前右二)与古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔(前右三)参加在哈瓦那举行的爱国集会，谴责美国在古巴煽动骚乱。
2021年8月6日，古巴政府宣布允许100人以内的私营企业运作。此前，古巴宣布大规模解禁私企经营范围，从原有的127个行业扩大至逾2000个，仅保留124个敏感行业仍归国营。
这是新一代领导人上任以来，古巴改革最新的举措。
这个国家既先进又落后。从联合国开发计划署（UNDP）公布的人类发展指数（HDI）来看，古巴的医疗、教育等多项指标都超过它的北美邻居——美国。自1961年推动“识字计划”以来，它的识字率已经高达99.9%。古巴还是全球公认的“长寿国家”，2019年，该国国民的平均寿命为79.5岁，但它当前依旧为食品紧缺等多项民生危机所困扰。
“大蒜、洋葱和辣椒已经贵得离谱，菠萝和酸橙等水果更是奢侈品。”在哈瓦那老城的武器广场（Plaza de Armas）附近，63岁的罗兰多·艾米·艾利（Rolando Amy Ellie）经营着一家西班牙菜馆，她还设法囤积了一些啤酒和苏打水。
国际游客与民“争食”，还是封锁导致外汇危机？
古巴实施食品配给制，居民需要凭票购买糖、豆类和大米等食品。但是，大蒜、洋葱、辣椒以及菠萝等水果并不在配给制范围内，各大城市和乡镇因此形成了数以千计的私营交易市场。
在首都哈瓦那，私营市场与国营超市的分野愈发明显。国营超市的货架上主要摆放着大米、红薯和橄榄油等主食产品，而私营市场的产品则更为多样化，有肉、蛋、奶以及各种蔬菜和水果，其定价也更为灵活。
在古巴，国营市场按照“食品类供应证”实行计划配给，又被称为“土比索市场”，私营市场被称为“红比索市场”，可以自由买卖。在武器广场附近的一个合作社市场，不时地传来小商贩的叫卖声以及讨价还价的嘈杂声。
“从十多年前开始，古巴就小心翼翼地接受了资本主义的尾巴。”每天傍晚，艾米·艾利都会骑着一辆老旧的三轮车到这座私营市场购买饭店使用的食材，“食材价格越来越贵，一些外国食材已经很难买到”。
古巴的食品严重依赖进口。据联合国粮农组织统计，古巴的粮食自给率不足30%。当前，受国际粮价普遍升高的叠加影响，小麦进口价格从2020年的平均每吨200美元升至280美元，鸡肉价格也从每磅24美分涨到了48美分。
就在国际食品价格持续上扬的同时，古巴的购买力却大幅下降。美国失业率高企导致古巴侨民向国内汇款大幅减少，美国政府还对古巴施加了五十多项新的封锁措施。古巴国家统计局数据显示，2021年前五个月，前往古巴的国际游客数量相比2020年同期减少了近90%。
新冠肺炎疫情等严重打击令古巴外汇储备濒临枯竭。据国际清算银
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