为日本战犯辩护，参与起草八二宪法：廉希圣谈根本大法如何“长牙”

宪法学者廉希圣生于1932年，是新中国第一代律师，曾在八二宪法秘书处工作。 （中国政法大学微信公众号/图）

2022年12月4日，第九个国家宪法日，也是中国现行宪法公布施行40周年的日子。

1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法（简称“八二宪法”）在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。之后，经过1988年、1993年、1999年、2004年和2018年5次修改，私有财产权保护、依法治国和人权保障等内容先后被写入宪法。

中国政法大学教授廉希圣是中国宪法史的见证人，曾在八二宪法秘书处工作，后又在1999年和2004年参与了修宪建议案的讨论。90岁的他，目前担任中国法学会宪法学研究会名誉会长。

1954年，22岁的廉希圣作为中国人民大学法律系首届本科生，被分配入北京政法学院（现中国政法大学）工作，教授宪法。1980年，被借调到宪法修改委员会秘书处。

在廉希圣看来，自己一生参与过三件大事，除了和宪法相关的工作，还包括1956年以新中国第一代律师的身份为日本战犯辩护，以及参加了香港基本法、澳门基本法的起草工作。

第九个宪法日来临之前，南方周末记者对话廉希圣。

“只有这些还不够”

南方周末：设立宪法日的目的是为了增强全社会的宪法意识。你认为该如何提高人们的宪法意识？

廉希圣：宣传宪法，最主要的是把宪法规定内容跟老百姓的利益关系说清楚。要使人们在日常生活中能感受到宪法规范的存在，感受到宪法与每个人实际利益的关系。

有些老百姓觉得，宪法是原则性规定，离自己很远，不像其他法律。例如，通过刑法，老百姓就知道杀人放火要判刑的，跟自己有关。

如果不解决这些问题，要求全民树立宪法意识、尊重宪法是比较困难的。应该有个观念，宪法是公民权利的保障书，是保障公民权利的最后一道屏障。

南方周末：除了百姓，官员的宪法意识如何增强？

廉希圣：除了宪法日，现在已经建立宪法宣誓制度，这些做法都是可取的，但只有这些还不够。各级国家机关的工作人员，有些人觉得自己是按红头文件的规定办事，这没错，但红头文件跟宪法没关系吗？他们很少考虑这个问题。

南方周末：印象中，设立宪法日的建议可以追溯到什么时候？

廉希圣 ：宪法学者王叔文（1927-2006）当全国人大代表时，曾经在人大会议上提出过建议，把八二宪法通过那天，也就是12月4日作为国家宪法日，当时没有通过。不过，若干年后，这个想法实现了。

南方周末：我们都知道，制定八二宪法时，你在1980年被借调到