反“行政垄断”:为何多地住建局被立案调查?

行政垄断还具有更强的扩张性。今天,当地住建局可能以某个理由,对所管辖某个领域的经营权进行指定经营,明天,住建局就可能以同类理由,对更多的领域“圈地管理”,限制或禁止大多数企业进入,当地民众被迫付出更高的费用去购买产品。

行政垄断也往往被视为造成权力寻租和腐败的根源之一。企业为了获得行政垄断所带来的特殊资源,主动或被迫向相关部门行贿,权钱交易由此产生。

责任编辑:陈斌

2022年4月,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。此后,为推动形成高效规范、公平竞争的全国统一大市场,国家市场监管总局部署在全国范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。截至目前,多地住建局被立案调查,均涉及滥用行政权力排除、限制竞争。

这些反垄断反例大致可分为两类。

一类是省市场监管部门对市县住建局的调查处理。比如,据浙江省市场监管局官网公告,2022年10月10日,浙江省市场监管局依法对象山县住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

经查,2022年3月29日,该住建局印发《象山县房屋安全鉴定市场管理细则》,按照这一规定,企业要在当地从事房屋安全鉴定业务,需在住建局登记、住建局每年进行考核,设置鉴定机构推荐目录,有关单位和个人可根据目录择优选择机构。如果机构没有执行一规定流程则禁业。

对此,浙江省市场监管局认为,当事人的行为排除、限制了该县房屋安全鉴定服务市场公平竞争,违反了《中华人民共和国反垄

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校对:胡晓

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