刑诉法再修改：“贪官”外逃不归，可以缺席审判

（新华社/图）

被缺席审判，外逃“贪官”诉讼权利有无保障？

设立监察机关后，检察院还剩下多少侦查权？

“认罪认罚从宽”，是否意味着放纵犯罪？

时隔六年，素有“小宪法”之称的刑事诉讼法再次启动修法程序。

2018年4月25日上午，《中华人民共和国刑事诉讼法（修正草案）》提请十三届全国人大常委会第二次会议审议。

此次上会的草案共24条，主要聚焦三大问题：与监察法完成衔接、建立缺席审判制度，建立刑事速裁与认罪认罚从宽制度。

制定于1979年的刑事诉讼法，此前曾经历两次大修：1996年，刑诉法确立了未经审判不得定罪、疑罪从无等理念；2012年，“尊重和保障人权”写入刑诉法总则，增加了不得强迫自证其罪、律师介入提前到侦查阶段等规定。

根据全国人大常委会法工委主任沈春耀向常委会所作的草案说明，刑诉法前两次修改，属于对基本法律的“较大修改”，均由全国人民代表大会审议通过。这次是“适当的修改补充”，不涉及对刑事诉讼法基本原则的修改，依照宪法和立法法相关规定，由全国人大常委会审议。

缺席审判：近亲属可上诉，罪犯归案可提异议

最受关注的当属缺席审判制度正式进入刑事领域。此前我国的民事诉讼和行政诉讼均已建立了缺席审判制度，唯有刑事诉讼空缺。

此次草案中，缺席审判作为特别程序，适用于嫌疑人或被告人潜逃境外的“贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件”。

按照草案规定，在嫌疑人或被告人潜逃境外的贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件中，可以缺席审判的情形为：检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑责的，可以向法院提起公