规模偏大，资源匹配不足，个别高校互相攀比 “

2019年9月2日，郑州大学的2019级新生在军训。郑州大学于2004年成为省部共建高校。 （ICphoto/图）

（本文首发于2019年12月5日《南方周末》）

到2018年已有近百所大学成为共建高校。据教育部官网数据，其中有教育部参与的共建高校数量已达81所，超过了部属高校数量。

河北师范大学发展规划处处长：起初学校对共建满怀期待，但后来发现协议的规定虽然是白纸黑字，但太过笼统，落实不了，想申请省政府加大财政投入，但“省里没钱”。

努力了五六年之后，嘉兴学院还是按下了申报“省部共建”的暂停键。

2019年10月，教育部公开了对《关于支持嘉兴学院在建党百年之际创建嘉兴大学的建议》的答复，同意将嘉兴学院更名大学纳入规划。但对建议中“纳入省部共建高校行列”的要求，教育部给出了近乎否定的回答。

教育部表示，自2018年12月以来，省部共建工作已总体处于暂停状态，原因在于“省部共建高校规模偏大，资源匹配不足，同时还存在着省部共建政策界限不清、个别高校互相攀比等”。

这意味着不仅是嘉兴学院，其他高校通往“省部共建”之门也暂时被关上。

过去十余年间，省部共建这一特殊待遇，曾被不少高校争抢，背后是共建政策所带来的资源。起初是教育部和地方政府共建，后来其他部委也与地方政府开始共建高校，其间还出现了“地方政府+教育部+相关部委”的“省部部共建”模式。

随着省部共建高校阵营的壮大，资源分配不均、协议难以落地等问题也相继出现。2018年，教育部推出“部省合建”高校之后，“省部共建”也不再是高校校长之间热议的话题。此次暂停的是教育部与地方政府的“省部共建”，其他部委参与的“省部共建”何去何从，尚待观察。

“折中的办法”

开始申报的这些年，嘉兴学院相关人士每年到北京拜访教育部时，“省部共建”几乎都是必提的话题。嘉兴学院相关人士对南方周末记者回忆，教育部的反馈是“会安排评估、考察”。

嘉兴学院所在的嘉兴市，近年经济连续增长，但与浙江省内其他经济发达城市相比，高等教育是短板。在浙江