时隔五年,PPP再度迎来全面整改

据多位地方财政系统官员及PPP业内人士透露,2023年3月左右,PPP项目暂停进入财政部PPP项目库,至今未能重启。

综合内蒙古、湖北、山东的核查整改信息,防范地方债务风险是PPP专项审计的一项重要内容。

钟宁桦团队发现,2014年至2016年新增的PPP项目中,有78.42%的项目,其社会资本方收益率得到地方政府不同程度的担保。若如此,PPP项目就成了地方政府债务融资的通道。

责任编辑:张玥

2023年以来,福建、山西、内蒙古、广西、湖北、山东、重庆等地,均开展了对PPP项目的专项审计。图为福建尤溪古县。 (视觉中国/图)

2023年6月26日,审计署发布了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

报告中提到,抽查了18个省市本级及187个地区的408个PPP(政府与社会资本合作)项目,计划总投资1.53万亿元。审计署发现,部分项目存在入库环节审理不严、履约环节不诚信、建设运营环节不当推责揽责、项目损失浪费等问题。

这是2000年以来审计署第一次在审计报告中提及与PPP有关的内容。

据多位地方财政系统官员及PPP业内人士透露,2023年3月前后,PPP项目暂停进入财政部PPP项目库,至今未能重启。截至2023年7月25日,财政部PPP中心官网显示,目前系统仍在持续升级改造中,查询功能和登录入口暂不开放。

根据财政部规定,如PPP项目未能入库,地方政府就无法通过财政预算支出项目经费。换言之,暂停入库就意味着新的PPP项目无法落地。一位PPP业内人士向南方周末记者介绍,当地已入库的项目也中止了运作,各地都在对PPP项目进行自查。

“主要参照财政部此前发布的文件,出现问题就整改,财政部下属的省级监管局会核查。”一位在某省财政厅PPP管理处任职的工作人员告诉南方周末记者。

早在2018年,财政部就针对全国的PPP项目进行了一轮整改和清理。根据财政部PPP中心发布的数据,截至2018年4月23日,退库与上报整改的PPP项目达到3700个,投资额共计4.9万亿元。这一投资额相当于河南省2018年的GDP。

2018年年末,

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