500万人次求助,800亿元捐赠:慈善法修正可否终结个人求助争议

据不完全统计,2014年9月至2021年底,超过500万人次大病患者通过互联网服务平台发布求助信息,超过20亿人次通过大病求助平台捐赠资金,筹款规模超过800亿元。

2019年朝阳区法院的一个判例中,判决书提到:“目前仅有部门规章规定个人求助行为不属于慈善募捐、慈善公开募捐信息,对于互联网个人大病求助中网络平台与赠与人之间的权利义务尚无明确规定。”

何国科认为,个人求助内容主要有三个调整:首先更强调“个人因疾病”的原因;此外,“网络服务提供者”明确为“个人求助网络服务平台”;最后是平台应当承担“信息审查义务”修改为“信息查验义务”。

责任编辑:何海宁

2022年一位女孩坠楼事件中,其家属在水滴筹上求助。目前这类个人求助捐款已超800亿元。华商报 视觉中国图

2022年一位女孩坠楼事件中,其家属在水滴筹上求助。目前这类个人求助捐款已超800亿元。华商报视觉中国图

2023年10月25日开始,经过十四届全国人大常委会第六次会议审议后的慈善法修正草案正式公开征求意见。修正草案中新增规范个人求助行为和个人求助网络服务平台管理内容,被认为是填补立法空白而备受关注。在全国人大网上,这被称为此次修正草案四大看点之一。

在近期成都2岁女童遭罗威纳犬撕咬事件中,就曾出现个人求助的舆论质疑。女童被咬后,家属在轻松筹平台发起筹款200万元,5小时18分钟内,超过8.7万人次捐款,捐款目标达成。但女童一家迅速陷入救助金额与资金用途的争议。10月25日,轻松筹发布退款说明,对未使用的所有善款全额原路退回。

据报道,全国人大常委会法工委副主任许安标表示,此次修法初衷是完善突发事件时的慈善、募捐、资助、服务等制度,针对慈善领域出现的一些新情况新问题,总结实践经验,比如互联网时代出现的“指尖公益”“人人公益”等新情况、新问题,有必要对这些现象进行合理规制,完善相关制度。

个人求助问题层出不穷

慈善法于2016年3月经全国人大会议审议通过,施行已有7年,但此前并未将个人求助纳入其中进行规制。

清华大学公共管理学院教授、公益慈善研究院副院长贾西津向南方周末记者介绍,慈善法的立法目的是为促进公益慈善,对公益慈善行为、慈善组织进行规制。慈善组织基于公益目的能够公开募捐,并享受免税优待,相当于使用了公共资源,那么它的受益方一定是非特定的众数,而不是某个特

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校对:胡晓

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