“减负清单”进校园：社会性事务减少，教师压力依旧

2024年8月29日，山东枣庄文化路小学班主任老师在清点各班级的新学期教材。在教学之外，班主任还要承担班里的学生管理工作，处理学生的各类突发状况。（视觉中国/图）

再次看到有关教师减负的通知时，中部地区某乡镇小学语文老师陈琦一开始很高兴，但很快冷静下来，因为“不知最终能落实多少”。

陈琦看到的通知是教育部于2025年11月10日印发的《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》。该通知从健全社会事务进校园白名单制度、规范督查检查评比考核清单管理等八方面提出具体举措，旨在系统性减轻教师非教育教学负担。

实际上，为了给教师减负，中共中央办公厅、国务院办公厅早在2019年就已印发相关文件。随后，各省陆续出台了教师减负清单。

北京师范大学教师教育研究中心副主任宋萑最近几年一直在关注教师负担问题。在他看来，与此前几次出台的政策规定相比，此次新的最大亮点不在于新增了哪些具体措施，而在于转向了以制度为对象的体系化重构。

“教师减负面临的挑战，除了与教育无关的系统外事务进校园，来自教育系统内部的压力也不容忽视。”华东师范大学教育管理系副教授董辉告诉南方周末记者，回应层出不穷的教育改革要求已经是世界范围内教师面临的重要压力源之一，中国当前又处在基础教育高质量发展和扩优提质的关键阶段，这些都不免会转化为教师的工作任务。当不同条线的职能部门都被动员起来的时候，常态性的问责压力短期就难以减弱。

减负清单与进校园事项白名单

工作十年多的陈琦曾被不少社会性事务困扰。

令她印象最深的便是前几年统计当地农村合作医疗的缴费情况，并督促家长缴费。这项工作持续近两个月，老师和家长都不胜其烦，有家长质问老师，“现在学校还管这个了吗？”老师们怨声载道，却无可奈何。

她还曾和同事在当地政府的安排下带领学生打扫街道、从事禁止焚烧秸秆的宣传工作等等。

赵悦是中部地区某省会城市一所公办小学的老师，目前担任三年级的班主任。三年前，她刚入职时，同事告诉她，早些年，他们还要在大夏天穿着马甲去巡河，看到逗留学生要立马劝离。

但赵悦