全国政协委员丁列明：提议政府引导基金、国有资本设立医药创新长期专项基金

长期关注中国创新药产业发展的全国政协委员、贝达药业董事长丁列明，今年两会提交的提案聚焦于创新药投融资体系改革。他认为，要推动中国创新药产业持续发展，关键在于构建更加完善的资本支持体系，包括壮大产业投资基金、畅通上市与并购渠道、发展S基金等多层次资本市场机制。

那么，当下中国创新药市场究竟处在什么阶段？行业面临哪些结构性问题？未来的投融资体系又该如何重塑？围绕这些问题，南方周末记者访问了丁列明。

全国政协委员、贝达药业董事长丁列明。受访者供图。

“投入大、周期长、风险高”

南方周末：2025年我国创新药获批上市数量达到76个，对外授权交易规模达到约1300亿美元，均创历史新高。你如何看待这两项纪录？

丁列明：这充分说明我国医药创新水平在不断提升，得到了国际认可，逐步成长为全球医药创新生态中不可或缺的价值贡献者与策源地。

这一成绩的取得，既有内生动力，也得益于制度环境的持续优化：一是国内医药市场规模巨大、临床需求旺盛，为创新药研发和转化提供了广阔空间；二是审评审批体系持续优化，新药研发和上市效率显著提升；三是本土企业的研发能力不断提升，在国际注册和全球合作方面持续积累经验。

当然，创新药是一个典型的长期产业，真正的价值重估还需要持续稳定的政策环境、更加完善的支付体系以及更加健康的资本生态来共同推动。只要创新能力不断积累，中国创新药产业未来仍然有很大的成长空间。

南方周末：你今年的建议继续聚焦于创新药研发，建议健全生物医药投融资体系。今年这个问题是否会变得更为迫切？

丁列明：创新药研发本身具有投入大、周期长、风险高的特点，一款创新药从早期研究到最终上市，普遍要花费10年时间、投入10亿美元，成功率不到10%。但现实中，资本市场往往更关注中短期回报，目前国