熊丙奇 | 中小学每周半天校外实践：初衷很美好，落地不简单

2026年9月23日，教育部基础教育司司长田祖荫在新闻发布会上表示，“十五五”期间将在全国推行每周至少半天校外实践教学，将校外实践正式纳入学校教育教学计划。

政策初衷十分美好。长期以来，中国的中小学教育模式备受诟病。学生被禁锢在校园、局限于课堂书本学习，与社会生活、真实场景严重脱节。在AI快速迭代、社会快速变革的新时代，单纯的书本知识、应试学习，已经难以支撑学生未来发展。通过常态化校外实践教学，组织学生走出校园，参与社会公益、劳动实践、科学探究、研学体验、职业认知，能够有效拓宽学生视野、丰富学生社会认知、锻炼学生动手实践能力，培养学生的社会适应性与综合素养，真正实现全面育人、立体育人。

部分地方也已经在探索试点。据田祖荫介绍，自2024年秋季学期起，深圳启动大规模试点，覆盖义务教育三至八年级，全市近半数学校参与，参加学生达65万人。改革采取“单双周轮换制”：单周开展半天校外实践、双周开展半天校内阅读探究，稳定保障每周半天跨学科实践学习时长。不同于一般课外活动、春秋游研学，深圳的校外实践不挤占国家规定学科课时，依托新课标“不少于10%课时用于跨学科主题学习”的政策空间落地，将校外实践纳入正规课程体系。

从试点成效看，深圳探索形成了一些可借鉴、可推广的改革亮点。但与此同时，试点也暴露出校外实践教学落地的诸多深层次难题，这些痛点并非一地之困，而是全国推广都将面临的共性挑战，值得高度重视、提前谋划破解。

深圳试点暴露的问题包括以下几方面：一是校际、区域资源不均衡问题突出。深圳优质科创、文博、生态资源高度集中于中心城区，郊区学校、薄弱学校、小规模学校受交通成本、距离、资源供给等因素约束，难以开展高品质、多样化的深度探究课程。二是教师能力与工作量双重压力凸显。校外实践需要课程开发、方案设计、安全预案、现场指导、复盘评价，大幅增加教师工作负荷。同时，多数教师长期适应课堂讲授模式，缺乏项目式教学、跨学科探究、校外实践指导的专业能力，导致部分实践课程深