地铁“新贵”，又新又贵“获益最大的开发商为何不多付点”

从深圳、成都、苏州到最近的杭州，几乎每座地铁城市都会遭遇票价贵的市民抱怨，轮番被冠上“史上最贵”的称号。

一张小小地铁票的背后，是各地巨大的地铁建设和运营亏损。贷款建设、亏损运营，高票价成“惯例”。

不少地方政府已经知道，昔日费尽周折争取到的地铁，一旦进入运营，会是多大的烫手山芋。

最新的一个烫手芋头是杭州地铁1号线。

在2012年上半年土地财政出现罕见的负增长后，杭州市政府正面对着尴尬的双重困境——自从8月公布地铁票价两套备选方案以来，素来被宣传为“惠民工程”的地铁，却一直顶着“最贵票价”的头衔；另一方面，财政日益捉襟见肘，却还得疲于应付地铁运营后的巨大亏损。

2012年10月18日，杭州市政府公布了最终方案：起步价2元、最高8元。与最高9元的另一方案相比，降低票价和随之推出的打折方案，无疑是一次让步。然而，却依然难以消除市民的反对声。

杭州曾因高调引进“地铁+物业”的香港地铁运营模式、以地铁拉动周边房产而闻名。“我已支付高房价，不应再付高票价。”一位市民在新闻发布会场外的抱怨代表了部分不满的声音。

难收回的成本

官方并不这么认为。“这是根据杭州实际，经过反复论证、几经权衡作出的决定。”杭州市物价局局长郭初民说。

杭州市物价局提供的数字或许可以解释何为“实际”——杭州地铁1号线总投资为236.42亿元，每公里造价接近6亿元。“根据测算，地铁1号线初期的年运营成本是5.78亿元，而包括折旧、贷款利息等在内的完全成本则为18.58亿元，按确定的地铁票价和预测客流量