近期省生态环境厅将联合省发展改革委、省工业和信息化厅及相关机构开展深入调研，谋划推进一批零碳园区试点。 在确保人居风险可控和重点建设用地安全利用的前提下，为市场主体松绑减负，推动建设用地土壤污染风险管控与修复提质增效，服务经济高质量发展。 以粤港澳大湾区美丽中国先行区为引领，分级分类打造一系列美丽广东建设示范样板。

从能耗双控向碳排放双控转型的难点在于各省份发展清洁能源的资源禀赋不一，和过去的能耗双控类似，中央如何合理分配地方的考核目标将是接下来各省份关注的重点。 零碳园区和绿色建筑正被各省份视为新机遇。17个省份提及建设零碳园区，14个省份提及培育绿色建筑等新增长点。而在2024年地方两会中，这两个关键词的出现不超过5次。 “新三样”固废（退役动力电池、废光伏组件及风机叶片）问题日益凸显。尽管国家层面“固体废物综合治理行动计划”尚未出台，但广东和青海已经在2025年工作部署中点明“实施固体废物综合治理行动计划”。 “受污染农用地溯源整治”表述未在过往三年各省份报告中出现，2025年首次被4个省份提及，这或与《土壤污染源头防控行动计划》有关，该计划要求2027年底前，受污染耕地集中的重点县（市、区）基本完成溯源。

生态环境部土壤生态环境司司长赵世新透露，将会同有关部门编制印发《土壤污染源头防控行动计划》，推动防治关口前移，构建要素协同、部门联动的源头防控机制。 “土壤污染前端预防、过程管控和末端治理成本，通常呈1：10：100的指数级增长。”

11个省份在回顾2023年工作时提及“新三样”出口数据，山东、四川、福建、安徽、重庆将扩大“新三样”出口列入工作计划。 在“气水土”三大污染防治战中，地方最关心水和气，水质和空气质量分别被23个省份提及54次、46次，16个省份提及土壤污染。 18个省份提及支持国家公园创建。17省份把修复历史遗留矿山生态列入2024年工作任务。

苏钢“毒地”前后评估结果不同，可能由于土壤污染评估标准一再变更、不断加严，且江南水系丰富，污染容易迁移。 “焦化厂污染是疑难杂症，非常难治理。在江南地区的水文地质条件下，还需要特别注意污染迁移。” 如果苏州绿岸施工作业导致污染扩散，应对生态环境损害的扩大部分承担责任。但不能排除苏钢集团是否需要对4号地块的污染负责，“其中可能涉及多因一果的共同侵权，依据民法典第1231条的规定，在责任大小认定上需要结合污染范围、程度，以及行为对损害后果所起作用等因素确定”。

农用地详查主体工作现已完成，“结果表明，我国农用地土壤环境状况总体稳定，部分区域土壤污染风险突出，超筛选值农用地安全利用和严格管控的任务依然较重”。

这两个标准对于保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。

如果由土地使用权人承担土壤责任，负担过重。

只有一个省没有提到土壤污染防治的直接相关内容，其余30个省份大部分只提到一两句话，甚至只在“深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划”中一并带过。