“如果包容性城中村改造做得好，民租房就会持续增加，走上良性循环，直到消除留守儿童现象、消除家庭离散状态。” “许多地方政府都认为市民化是政府需要花钱的，没有客观认识市民化为地方发展带来的巨大经济回报。”

政府工作报告对房地产的提法从去年的“止跌回稳”变为今年的“着力稳定”，“这说明市场已度过较困难阶段”。 以财政定向贴息替代全面降息，首套房贴息50BP—75BP，多子女家庭、新市民额外叠加20BP—25BP，存量房贷同步贴息约50BP，减轻居民还贷压力。

保租房与原来的几类保障房形成了链接，让上海住房保障体系更完整。具体来说，住房和收入双重困难的户籍家庭可住廉租房；支付能力好一些的可以购买共有产权保障房；收入不困难，住房困难的“单困”群体，一部分入住公租房，一部分住保租房。 保租房不只是要提供一个好房子，更要提供一个好社区，促进新市民对城市的融入，增强青年人对城市的认同感和归属感。住房的社会功能得到彰显，甚至会压倒住房创造GDP、就业、财税的那些经济功能。

武义县常住人口46.2万，其中外来人口18.5万。2023年招收的义务教育阶段新生中，采取积分入学的新市民子女占比高达38.7%。 武义县教育局：该县产业集聚区部分义务教育阶段学校不能完全满足随迁子女就近入学要求。 政府没办法直接将指标摊到流动人口子女身上，只能间接地通过家长的表现来确定指标的分配，这是相对公平的做法，但也会造成部分家长难以拿到优质公办学校资源的问题。

14号文的一大重点是推出配售型保障性住房。由国企建设和销售，按成本价供应，业主拥有完整产权，但只能封闭流转。 城中村改造主要是针对保障性租赁住房，通过拆除重建和存量提升筹集房源，主要是为新市民、青年人等提供租住选择，属于配租型保障房。 “构建‘先租后买’、‘先小后大’、‘先上车后改善’的住房资产拥有阶梯，最终成为城市的有产者。”

公租房，主要为了解决城镇户籍的低保、低收入住房困难家庭。保障性租赁住房的重点则是解决大中城市里新市民、青年人的住房问题。 “十四五”期间的保障性租赁住房，武汉拟筹建25万套，成都25万套，广州60万套，和广州新增商品住房规划量几乎一比一。 公租房的资金来源主要是中央和地方财政，土地也由政府划拨供应；保障性租赁住房主要是政府给政策，引导市场来做。 （本文首发于2021年9月16日《南方周末》）