一场“换地”试验 ：耕地下山，林地上山 自2009年启动第二次全国土地调查，至2022年全国国土变更调查，咸安区有15.32万亩耕地流向林地，仅有3.59万亩林地变为耕地，净差值11.73万亩。 耕地转为林地如此普遍，“实际上很难管”，各级政府部门曾经允许、鼓励发展林特经济，栽种经济林木的行为有其政策依据。 甘肃通渭县政府为何主导虚增8900亩耕地？ 为确保耕地保有量不低于耕地保护目标任务，县政府组织对退耕还林范围内已成林的树木修剪枝杈，降低树木郁闭度，对林下地表进行翻耕，以达到林粮间作状态。
