民间智库七年研究,成果难觅试点城市党政“一把手”环境考核:难上加难

历经7年研究,民间智库“政通境和”认为,地方党政一把手的环境绩效考核、问责体系的缺失,是中国环境问题的关键因素。上级政府考核下级时,环境数据由下级环保部门提供,而下级环保部门领导由同级政府党政一把手任免。即使实现考核,也没有真正形成“一票否决”的机制。

责任编辑:何海宁 曹海东 助理编辑 袁端端 实习生 廖钰娴 赵盼盼

环境绩效考核和问责机制中这些设想的“关卡”,目前未见踪影。 (勾犇/图)

我国政府官员环境绩效考核只有一套试行办法,涉及可持续发展的三个要点在百分制考核中平均只占不到10分。

上级政府考核下级时,环境数据由下级环保部门提供,而下级环保部门领导由同级政府党政一把手任免。即使实现考核,也没有真正形成“一票否决”的机制。

环境治理靠谁?

靠党政一把手。

党政一把手的动力何在?

靠环境绩效考评、靠环境绩效审计、靠离任环境绩效跟踪问责,但最终靠公众参与。

这是北京政通境和节能研究所(以下简称“政通境和”)的回答。2006年成立迄今,该机构先后在吉林、江西、广西、广东、云南、海南、天津等省份调研,7年研究成果《中国环境治理的制度变革路径》将在2013年年底出版问世。

考核环保比重提高,难

在调研过程中,研究者们切实感受到了地方党政一把手的权力。

他们只能通过师生、同学关系,才能见到某些地市的党政一把手。

政通境和是一家民间环境(政策)智库,由中国政法大学生态文明与环境政策研究中心联合清华大学、吉林大学、北京邮电大学相关机构组建而成。而&ldquo

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网络编辑:小碧

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