2025年赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元；发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本；安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。

存款搬家的关键因素，是居民的风险偏好。 资本市场虽然正在回暖，但存款到期后，老百姓的钱还是更倾向于留在银行里。

下调各类结构性货币政策工具利率既是对重点领域的“定向降息”，也是在商业银行净息差约束下更可控的政策传导选择。 在股市持续上涨后，监管层已出手调控。从政策一致性角度看，全面降准和降息都非合适时机，而调整结构性货币政策工具利率不仅方向精准，且影响可控，是央行当下最适合的选择。 年内进一步降准降息的时机，取决于政府债供给节奏、存款重定价带来的负债成本变化，以及物价回升的真实进展。

2025年全年，非银支付行业罚单量为近五年来的最高值；罚没金额仅次于近五年内2023年的峰值水平。 单张罚金超百万元的罚单量呈爆发式增长态势，罚没金额超100万元的机构罚单量之多创近五年之最。 针对同一违规事件，中国人民银行同时对圣亚云鼎及其股东作出处罚，开创先例。这是对资本端追责的典型体现，标志着支付监管从持牌主体向股权穿透延伸。

2025年，银行业收到天价罚单总计34张，对应的罚款总额为9.46亿元，分别较2024年同期大增580%和711%，且有典型的“翘尾”之势。 2025年，因违反反洗钱规定而造成的“天价罚单”罚金总额和频次分别在总罚金和总频次中占比均为32%。可见，对于反洗钱领域的监管是主要方向。 两个业务在过往高额罚单中鲜有提及，分别是代销和内保外贷。

从城市到乡村，从居民生活到产业变革，这些生动的消费切面，正共同汇聚成澎湃的时代浪潮。农业银行始终以金融活水助力托举万千梦想，为中国经济稳健前行，注入温暖而坚实的力量。